El
13 y 14 de agosto, como parte de las actividades por el Mes de los Pueblos
Indígenas, el Grupo de Trabajo de Políticas Indígenas (GTPI) –con el apoyo del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización
Internacional del Trabajo (OIT)– realizó el evento internacional denominado “Jornadas
sobre el Derecho a la Participación Política Indígena” con el objetivo de conocer las experiencias
sobre la implementación de este derecho en Bolivia, Colombia y Perú.
“Desde el año 2010 la cuota indígena se ha extendido
a más regiones y provincias, ahora se considera a las comunidades andinas
además de las amazónicas (…). Sin embargo, aún quedan brechas de representación
por superar", afirmó Francisco Távara, Presidente del Jurado Nacional de
Elecciones (JNE), quien compartió la experiencia sobre la Aplicación de la Cuota Indígena en el Perú.
Asimismo, se presentó la experiencia colombiana
sobre las Circunscripciones territoriales
indígenas y la participación indígena en el Congreso de la República, a
cargo de Luis Evelis, Senador MAIS; y la experiencia boliviana sobre las Circunscripciones especiales de pueblos
indígenas: los diputados indígenas, a cargo de María Eugenia Choque, Vocal
del Tribunal Supremo Electoral.
En relación con los espacios de participación indígena
para la definición y gestión de políticas indígenas, por parte de Perú, se
presentó la experiencia del GTPI y la
del Comité Coordinador de la Educación
Intercultural Bilingüe (CCEIB), por parte de Colombia, la Mesa Permanente de Concertación con los
Pueblos y Organizaciones Indígenas, por Gerardo Jumí, Dirigente Indígena y
ex Senador; y, por parte de Bolivia, la experiencia sobre la Institucionalidad para la participación
política indígena, por María Chacón, Diputada de la Asamblea Plurinacional
de Bolivia.
“A
nivel mundial estamos trabajando para garantizar los derechos y aspiraciones de
los pueblos indígenas como señala la Declaración (…). Desde el PNUD Perú seguiremos
brindando asistencia técnica al GTPI como plataforma de coordinación para el
diseño de políticas indígenas”, señaló Didier Trebucq, Representante Residente
Adjunto del PNUD Perú, durante la inauguración del segundo día de la jornada.
Myrna
Cunningham: Avances y desafíos para el ejercicio del derecho a la participación
política de los pueblos indígenas.
El evento finalizó con una Conferencia Magistral de
Myrna Cunningham, ex Presidenta del Foro Permanente para las cuestiones
indígenas de las Naciones Unidas 2011 – 2013, quien afirmó “Al principio pensábamos que estar
dentro del Estado era suficiente, pero nos dimos cuenta que esa es una
estrategia necesaria y válida pero no puede ser la única (…) tiene que
complementarse con otras estrategias que contribuyan a transformar el Estado
para que verdaderamente se reconozca la presencia de pueblos indígenas”.
Asimismo,
Cunningham comentó que desde siempre los pueblos indígenas han tenido mecanismos
de participación desde su gobernanza tradicional y que, actualmente, en América
Latina por lo menos 19 países reconocen los derechos de los pueblos indígenas.
Asimismo, señaló que la explotación irracional de recursos naturales está
generando un enorme desafío para la participación indígena.
“Hemos
avanzado muchísimo en los últimos 30 años en la participación indígena, pero el
tema se está haciendo más complejo. Ahora no solo se trata de presentar la
agenda indígena ante los candidatos, sino que estamos en otro nivel de
participación que nos exige decidir cómo participamos, quiénes participan, qué
nivel es más estratégico, ¿el nacional?, ¿el regional?, quiénes son nuestros
mejores aliados, (…) Y más importante aún es no olvidar a las mujeres y a la juventud
en este proceso”
Sobre el GTPI
El
GTPI, conformado por el Viceministerio de Interculturalidad y organizaciones
indígenas representativas del mundo quechua-andino, aymara y amazónico, fue
creado en noviembre de 2014 mediante la Resolución
Ministerial N° 403 – 2014 – MC y se constituye como un espacio permanente
de participación y diálogo de los pueblos indígenas con el Poder Ejecutivo
peruano para proponer, coordinar y dar seguimiento a las políticas públicas que
involucran a los pueblos y comunidades originarias.
Desde
el 2013, el PNUD ha brindado asistencia técnica al Viceministerio de
Interculturalidad para la creación y fortalecimiento del GTPI. Esto ha
permitido que el GTPI cuente con una Agenda Estratégica consensuada entre todos
sus integrantes, la cual aborda 5 lineamientos de políticas: (a) Identidad,
cultura, derechos lingüísticos y erradicación de la discriminación; (b)
Representación y participación política de los pueblos indígenas; (c)
Reconocimiento, protección y titulación de los territorios comunales; (d) Salud
y educación con pertinencia intercultural; y, (e) Inclusión, desarrollo
económico y seguridad alimentaria.
Asimismo,
desde su creación, el GTPI ha tenido cuatro reuniones ordinarias y dos
extraordinarias que ha permitido la elaboración de la Hoja de Ruta para la
implementación de puntos clave de la Agenda Estratégica, así como la
involucración de representantes de sectores del Estado con responsabilidades en
los temas señalados en la agenda.
