Reunión del Grupo de Diálogo Directo

 

La reunión se llevó a cabo en la Casa de las Naciones Unidas el pasado 10 de marzo. Humberto Olaechea y Edwin Guzmán, comentaron sobre la Red Nacional de Líderes Sociales y todos los acontecimientos que están sucediendo en Arequipa por el conflicto de Tía María. Señalaron que los pobladores han quedado en realizar una huelga indefinida para el 23 de marzo. En esta última semana se han encontrado en Tambo dialogando, sin embargo mencionan que es un terreno muy difícil. Lo mejor es convocar a una mesa de desarrollo y llevarlo con éxito.

 

Iván Ormachea, presentó la realización del XI Congreso Mundial de Mediación y I Congreso Nacional para la Construcción de la Paz, del 21 al 26 de setiembre del 2015 en Lima. Como tarea pendiente, recalcó, la recaudación de fondos, auspicios y aportes.

 

Ricardo Morel siguió con las presentaciones, colocando en mesa el tema de APP, Alianza Público-Privada y Obras por Impuestos en base a la experiencia Antamina. Mencionó que el objetivo de Antamina, es promover el desarrollo sostenible evitando conflictos. Lleva a plantear un modelo multiactor con los gobiernos, comunidades, ONG, etc., con un interés común en desarrollo el territorio. El eje del modelo multiactor es atraer al Estado a que cumpla sus funciones. La manera en que este modelo funcione es creando las APP, obras por impuestos por cargo del Gobierno Nacional para que regiones sin canon minero puedan acceder a obras. Por ejemplo Antamina tiene un proyecto de colegios rurales donde se reconstruyen o se construyen 33 colegios rurales bajo el mecanismo y el equipamiento, mantenimiento y capacitación de docentes por 25 años. Este modelo construye confianza, valores y fortalecimiento de instituciones.

 

 

Siguiendo con la exposición, el ingeniero de Antamina y colega de Morel, Julio Escudero, presentó las líneas de intervención prioritarias las cuales son: Agua y Saneamiento, Infraestructura Educativa, Infraestructura de Salud, Conectividad Vial y telefónica, Infraestructura de Riego y Productiva. El número de proyectos financiados en el año viene en aumento siendo 15 en todo el 2014 y 5 en este primer trimestre del 2015.

 

Por último se realizó la ronda de preguntas de los asistentes para los expositores, eliminando varias dudas sobre el nuevo y prometedor mecanismo.

Presentación de Antamina sobre Obras por Impuestos (marzo 2015)

 

¿Qué es el Grupo de Diálogo Directo (GDD)?

El GDL está conformado por los grupos nacionales de Perú, Chile, Argentina, Brasil, Colombia y Ecuador y tiene como objetivo promover el diálogo democrático entre el Estado, empresas mineras, organizaciones civiles, pueblos indígenas, comunidades locales y universidades en torno a la actividad minera en sus territorios.

 

Fuente: Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible

Acta suscrita entre el Gobierno y Apus de Comunidades Nativas de Loreto es un hecho histórico para el País

 

El acta suscrita hoy entre el Gobierno y los apus de las federaciones de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón, de Loreto, constituye un hecho histórico para el país, pues representa un conjunto de acuerdos producto del diálogo que buscan avanzar en materia de saneamiento, desarrollo integral intercultural, remediación ambiental y titulación de tierras que impactarán en la vida de miles de pobladores de las comunidades nativas de estas zonas.

 

Así lo afirmó la presidenta del Consejo de Ministros, Ana Jara Velásquez, quien sostuvo que el documento firmado “representa el camino que queremos seguir para disminuir la pobreza y alcanzar la igualdad que nos permita lograr una verdadera integración social”.

 

Al intervenir en la ceremonia de suscripción, realizada en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Jara Velásquez reconoció la labor que cumplen los apus y remarcó que el diálogo en los diferentes espacios es un camino necesario que permite entendernos en democracia.

 

“El gabinete que presido ha puesto especial énfasis en su disposición al diálogo, el cual se traduce en un proceso de búsqueda de instrumentos de gestión eficaz de las controversias y al concurso de las instituciones llamadas a jugar su papel en cada circunstancia”, enfatizó.

 

La jefa del Gabinete Ministerial sostuvo que “es difícil llegar a un entendimiento si no hay buena fe, por lo que también este acto representa la buena fe de las partes y el compromiso de los representantes de los diferentes sectores del Ejecutivo también presentes, de cumplir con lo acordado”.

 

En esa línea, destacó que hoy en acto público se ha dado cuenta de los resultados de un proceso que se inició hace dos años desde la instauración de la primera Comisión Multisectorial y que evidencia el compromiso del Gobierno de avanzar en la solución en temas necesarios para el desarrollo de los pueblos de las cuatro cuencas y del país.

 

"Reconocemos la necesidad de continuar fortaleciendo nuestros espacios de diálogo con las comunidades indígenas, pero también la necesidad que los diferentes niveles de gobierno, local, regional y nacional, continúen fortaleciendo lazos para así lograr la real implementación de políticas públicas, especialmente sociales, que permitan cerrar las aún existentes brechas de desigualdad”, señaló.

 

Precisó que la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM, desde su función coordinadora, realizará el seguimiento y velará por el cumplimiento de cada uno de los compromisos suscritos.  Ello “porque no vamos a retroceder ni debemos permitir que aquello que se acuerde, no se respete por la salud que requiere nuestro sistema democrático y el Estado de Derecho”, subrayó.

 

En otro momento, Jara Velásquez resaltó que desde el inicio de este gobierno se anunció la necesidad de una nueva relación con las industrias extractivas y se introdujeron reformas importantes con el fin de lograr que la inversión privada sea sostenible. “No se trata de trabar la inversión ni poner barreras, sino de exigir el cumplimiento de los estándares ambientales, logrando una convivencia armoniosa entre la población, la empresa y el medio ambiente”, anotó.

 

También destacó que en setiembre pasado, en el marco de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales que preside la PCM, se creó un Grupo de Trabajo al más alto nivel para la implementación, por primera vez, de políticas públicas específicas en la Amazonia en temas relevantes, como identidad, programas sociales y protección social, salud, educación, acceso a servicios básicos, territorio y gestión de recursos naturales, desarrollo productivo y mecanismos de incentivos. “Es compromiso de este gobierno llevar la inclusión social a los pueblos de la Amazonia”, agregó.

 

“No debemos olvidar que el principal activo del Perú es el respeto a la diversidad cultural y el patrimonio que hemos heredado y construido como signo de nuestra identidad. Sigamos por este camino, honrando acuerdos por el desarrollo integral, por la igualdad y repliquemos esta experiencia, como producto del diálogo desarrollado con respeto y tolerancia”, puntualizó.

 

En la ceremonia de suscripción estuvieron presentes los ministros de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Milton Von Hesse; del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, y de Educación, Jaime Saavedra; así como las ministras de Cultura, Diana Álvarez Calderón; de Desarrollo e Inclusión Social, Paola Bustamante, y de Energía y Minas, Rosa María Ortiz. 

 

Las comunidades nativas fueron representadas por los presidentes de la Federación Indígena Quechua del Pastaza (FEDIQUEP), Aurelio Chino; de la Federación de Comunidades Nativas del Río Corrientes (FECONACO), Carlos Sandi, y de la Asociación Cocama de Desarrollo y Conservación San Pablo de Tipishca (ACODECOSPAT) del Marañón, Alfonso López Tejada.

 

 

Fuente: Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad

Sistematización de la experiencia de ordenamiento territorial comunal en tres comunidades del departamento de San Martín a partir del proyecto "Vigilante Amazónico"

Esta experiencia fue desarrollada por CooperAcción en el marco del proyecto “Fortaleciendo las Capacidades Institucionales de Diálogo, Prevención de Conflictos y Desarrollo del Pueblo Indígena Kechwa de la Región San Martín”, ha sido implementado en tres comunidades del departamento de San Martin: Ankash Yaku, Shapajilla y Nuevo Lamas entre junio y diciembre del año 2014. Contó con el apoyo de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD.

 

El Objetivo del proyecto fue que las comunidades y organizaciones indígenas cuenten con un instrumento de gestión de su territorio, que además las fortalece para la negociación y el diálogo con el Estado y las empresas. El reto es que las organizaciones indígenas y el gobierno regional puedan llegar a consensos en cuanto a la ordenación territorial y se integren las diversas visiones de la población. Además con la Zonificación y el Ordenamiento Comunal se mejora la toma de decisiones, pues para gestionar un territorio se debe partir del conocimiento del mismo.

 

Esta experiencia ha sido recogida en el presente documento buscando que sea replicada y perfeccionada, en ese sentido se ha priorizado en la sistematización exponer con detalle los pasos seguidos y los aprendizajes de la experiencia.

 

La propuesta de Zonificación y Ordenamiento Territorial comunal planteada por el proyecto tuvo varios componentes o sub-procesos, estos componentes se orientaron al uso sostenible del territorio y la gestión eficaz de sus recursos. Para esto se trabajó una metodología que en el campo fue perfeccionándose con los aprendizajes y aportes de las comunidades.

 

El proceso inició con la presentación de la propuesta a las juntas directivas de la organizaciones indígenas locales y a las comunidades, luego se capacitó en el uso de GPS a miembros de las comunidades, con estos pasos previos se pasó a desarrollar los talleres de mapeo participativo donde se identificaron y establecieron las zonas de usos del territorio de cada comunidad, este trabajo se fortaleció con las salidas de campo cuya finalidad fue recorrer y georeferenciar todo lo identificado en los talleres de mapeo participativo, posteriormente se realiza la sistematización en gabinete de toda esta información plasmándolos en mapas, que posteriormente fueron validados por las propias comunidades. Finalmente en base a la zonificación, las salidas de campo y tomando en cuenta el contexto comunal (físico, biológico, económico, social, cultural, político, jurídico y sus potencialidades, limitaciones y necesidades) se elabora una propuesta de ordenamiento territorial comunal, que promueve la ocupación ordenada y el uso sostenible del territorio, pues es importante que cada actividad esté ordenada tanto en su desarrollo como en su localización. Todos estos pasos se realizan de manera concertada, participativa y legitimada por las autoridades y todos los miembros de cada comunidad.

 

Para la identificación de usos territoriales se tomó como elemento primordial la percepción que la población tiene sobre su entorno, cómo se relaciona con este, los vínculos que desarrolla más allá del aprovechamiento económico, también se analizan los conflictos generados por estos usos.

 

El proyecto se implementó con un enfoque participativo, intercultural y de género posibilitando llegar de manera adecuada a las comunidades y organizaciones, así como recoger sus necesidades y propuestas. También se desarrollaron estrategias para la participación activa de las mujeres.

 

Para descargar el documento en su versión digital, hacer click en el siguiente enlace: http://bit.ly/1M3GREt

Reunión del Grupo de Diálogo Latinoamericano

Los días martes 24 miércoles 25 de febrero se realizó la reunión del Grupo de Diálogo Latinoamericano (GDL) en el Hotel Boulevard de Miraflores.

La asistencia consistió de importantes representantes de cada país que congrega el GDL (Perú, Chile, Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador). Además de la presencia de representantes de empresas y del Estado.

Comenzó con la bienvenida de cada país y se siguió con un trabajo en grupo para definir el perfil del GDL. En una plenaria se llevó a cabo el desarrollo de la visión al 2016 revisando los retos que tienen actualmente para consolidarla.

La exitosa reunión concluyó el segundo día, donde se habló sobre la construcción del discurso del GDL y se vio la agenda a desarrollar de este 2015 con los proyectos conjuntos, sus objetivos, actividades, responsables y recursos.

Fuente: Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible

Ministerio de Cultura presenta guía metodológica para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios

Documento describe metodología para la realización de la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios, en el marco de la implementación del proceso de consulta previa.

El Ministerio de Cultura, a través del Viceministerio de Interculturalidad, presenta la Guía Metodológica: Etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios, cuyo objetivo es orientar a las entidades promotoras sobre la segunda etapa del proceso de consulta previa. 

El documento ha sido diseñado en el marco de la normatividad vigente en materia de consulta previa y busca asegurar una adecuada identificación y reconocimiento de los pueblos indígenas u originarios en el ámbito de las medidas a ser consultadas. La guía explica la metodología de identificación y brinda recomendaciones para cada uno de los pasos que ésta propone. 

La publicación recoge las lecciones aprendidas por el Viceministerio de Interculturalidad y entidades promotoras en la identificación de los sujetos del derecho a la consulta previa. Cabe recordar que, a la fecha, se han culminado ocho procesos de consulta previa y 15 se encuentran en curso, lo que ha permitido validar y enriquecer la metodología propuesta en distintos casos. 

Asimismo, se debe indicar que el documento ha pasado también por un proceso de validación durante el año 2014, en el que se ha nutrido de valiosos aportes realizados tanto por las organizaciones indígenas, como por el Estado y la sociedad civil, a través de especialistas en la materia. 

De este modo, se espera que la Guía constituya una herramienta útil que asegure que la identificación de pueblos indígenas u originarios se funde en los principios establecidos en el Convenio 169 de la OIT y la normatividad nacional vigente. Esto, con el fin de garantizar que la consulta previa se consolide como un espacio de diálogo intercultural en los que se incluya a todos los pueblos que tengan derecho de participar en la toma de decisiones de propuestas promovidas por el Estado. 

Para descargar el documento en su versión digital, hacer click en el siguiente enlace: http://bit.ly/1HAKvpB

Fuente: Ministerio de Cultura

Ministra Rosa María Ortiz destaca aportes de la “Alianza para la Transparencia”

En presentación de resultados 2014, conjuntamente con la embajadora de Canadá en el Perú, Titular del MEM señala que objetivo es tener una adecuada gobernanza en el sector extractivo con beneficios reales para la ciudadanía.

 

La ministra de Energía y Minas, Rosa María Ortiz Ríos, destacó hoy, 19 de febrero, los aportes de la “Alianza para la Transparencia” y de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), que se impulsan en el Perú con el objetivo final de tener una adecuada gobernanza en el sector extractivo, con beneficios reales para la ciudadanía.

 

La titular del MEM participó en la presentación de los resultados de la Alianza para la Transparencia, iniciativa que Perú y Canadá lanzaron en noviembre de 2013 para fomentar la transparencia en las industrias extractivas, en cumplimiento de un acuerdo adoptado en la Cumbre del G-8 que congrega a los países más industrializados del mundo.

“La transparencia constituye no solo un valor, sino una valiosa práctica que con el tiempo otorga prestigio y legitimidad a quien la detenta”, enfatizó la ministra, quien dijo además que nuestro país está en condiciones de hacer de la transparencia en las industrias extractivas, “no solo un discurso sino una práctica a nivel nacional, regional y local”.

 

Recordó que su sector, de acuerdo con el compromiso asumido por el Estado Peruano para con la Implementación de EITI en el Perú, ha venido impulsando esta importante iniciativa en nuestro país hace 10 años.

 

“Estando a punto de la culminar el 4to Estudio de Conciliación Nacional - condición necesaria de un “país cumplidor” para mantener este estatus ya reconocido a nivel continental y mundial-, y en plena elaboración de los dos primeros Estudios de Transparencia Regional en Moquegua y Piura, estamos convencidos que EITI Perú inicia una nueva fase a nivel mundial; una nueva posibilidad de desarrollo sostenible local con aportes en lo extractivo basado en un esquema sólido multiactor: Estado – Empresa – Sociedad Civil, y desde ya es un aporte peruano al mundo”, aseguró.

Consideró, asimismo, que los aportes de la “Alianza para la Transparencia” serán importantes principalmente en los retos nuevos que tiene EITI Perú en los procesos regionales de Moquegua y Piura, las primeras en adecuarse en el Estándar EITI 2013 a nivel mundial.

 

Reconoció, además, el compromiso de los países desarrollados para seguir promoviendo estrategias que permitan mejorar la gobernabilidad local para el progreso de los peruanos, reafirmando un espíritu descentralista y considerando que es en las regiones en donde se tiene que promover la transparencia con mayor énfasis.

 

“Saludamos los aportes de esta Alianza para la Transparencia realizados durante el año pasado y su compromiso a futuro con promover esta importante práctica como la transparencia en el sector extractivo y sus contribuciones con el proceso de fortalecimiento de los gobiernos locales, en cuanto a su eficacia en inversión pública”, expresó.

Finalmente, la ministra Ortiz Ríos subrayó que estas iniciativas están orientadas a “hacer del Perú un país con instituciones eficaces que aporten a la calidad de vida de las personas”.

 

En la ceremonia de presentación de los resultados 2014 participaron también la embajadora de Canadá en el Perú, Patricia Fortier; Pilar Camero Berrios, representante de la Sociedad Civil para esta iniciativa; Fernando Ruiz –Mier representante del IFC Perú.

 

Estos resultados fueron entregados en dos publicaciones: Informe de Gestión 2014, y Plan de Acción y Monitoreo de Resultados de los Proyectos en Transparencia 2014.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

Autoridad Nacional del Agua presenta herramientas para la prevención y gestión de conflictos hídricos

Esta mañana la Unidad de Prevención y Gestión de Conflictos (UPGC) de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), entidad adscrita al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), presentó el “Kit de herramientas para la prevención y gestión de conflictos hídricos” cuya finalidad es dotar de lineamientos, metodologías y conceptos clave en torno a la prevención y gestión de conflictos hídricos.

El Kit ha sido elaborado con la asistencia técnica del PNUD, desde el proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales” y está conformado por un Protocolo, una Guía de consulta y una Cartilla informativa, que en los próximos meses formará parte de un proceso de capacitación y sensibilización dirigida a los actores clave presentes en las cuencas del territorio peruano. De este modo, la UPGC – ANA busca generar cimientos para la construcción de procesos de diálogo, donde el agua se convierta en un elemento integrador.

“En este sentido, estamos seguros que estas herramientas permitirán fortalecer el accionar de la UPGC y contribuirán al proceso de desconcentración que promueve la ANA, ya que posicionan a las Autoridades Administrativas del Agua (AAA) y las Autoridades Locales del Agua (ALA) como actores clave en la prevención de conflictos hídricos”, afirmó Didier Trebucq, Representante Residente PNUD a.i.

 

 

A modo de resumen, el Protocolo está dirigido a los órganos desconcentrados de la ANA y otros actores de cuenca; la Guía es un documento institucional vinculado con la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos; y la Cartilla contienen información valiosa sobre las competencias en torno al agua e incluye un directorio de las AAA y las ALA.

Durante el evento participaron como comentaristas: Luis Silva-Novoa, Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros; Marco Miranda, Asesor de la Alta Dirección del MINAGRI; Marlene Anchante, Directora Adjunta del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

 

 Sobre la UPGC

Desde el 2013 el PNUD brinda asistencia técnica a la ANA y en este marco se elaboró la propuesta de “Creación de la Oficina de Diálogo y Participación por el Agua”, documento que sentó las bases para la creación de la Unidad de Prevención y Gestión de Conflictos (UPGC) en octubre de 2014 mediante Resolución Jefatural N° 243-2014-ANA. La UPGC se constituye como en el primer órgano especializado en prevenir conflictos en Latinoamérica.