Esta experiencia fue desarrollada por CooperAcción en el
marco del proyecto “Fortaleciendo las Capacidades Institucionales de Diálogo,
Prevención de Conflictos y Desarrollo del Pueblo Indígena Kechwa de la Región
San Martín”, ha sido implementado en tres comunidades del departamento de San
Martin: Ankash Yaku, Shapajilla y Nuevo Lamas entre junio y diciembre del año
2014. Contó con el apoyo de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
- PNUD.
El Objetivo del proyecto fue que las comunidades y
organizaciones indígenas cuenten con un instrumento de gestión de su
territorio, que además las fortalece para la negociación y el diálogo con el
Estado y las empresas. El reto es que las organizaciones indígenas y el
gobierno regional puedan llegar a consensos en cuanto a la ordenación
territorial y se integren las diversas visiones de la población. Además con la
Zonificación y el Ordenamiento Comunal se mejora la toma de decisiones, pues
para gestionar un territorio se debe partir del conocimiento del mismo.
Esta experiencia ha sido recogida en el presente documento
buscando que sea replicada y perfeccionada, en ese sentido se ha priorizado en
la sistematización exponer con detalle los pasos seguidos y los aprendizajes de
la experiencia.
La propuesta de Zonificación y Ordenamiento Territorial
comunal planteada por el proyecto tuvo varios componentes o sub-procesos, estos
componentes se orientaron al uso sostenible del territorio y la gestión eficaz
de sus recursos. Para esto se trabajó una metodología que en el campo fue
perfeccionándose con los aprendizajes y aportes de las comunidades.
El proceso inició con la presentación de la propuesta a las
juntas directivas de la organizaciones indígenas locales y a las
comunidades, luego se capacitó en el uso de GPS a miembros de las comunidades,
con estos pasos previos se pasó a desarrollar los talleres de mapeo
participativo donde se identificaron y establecieron las zonas de usos del
territorio de cada comunidad, este trabajo se fortaleció con las salidas
de campo cuya finalidad fue recorrer y georeferenciar todo lo identificado en los
talleres de mapeo participativo, posteriormente se realiza la sistematización
en gabinete de toda esta información plasmándolos en mapas, que posteriormente
fueron validados por las propias comunidades. Finalmente en base a la
zonificación, las salidas de campo y tomando en cuenta el contexto comunal
(físico, biológico, económico, social, cultural, político, jurídico y sus
potencialidades, limitaciones y necesidades) se elabora una propuesta de
ordenamiento territorial comunal, que promueve la ocupación ordenada y el uso sostenible
del territorio, pues es importante que cada actividad esté ordenada tanto en su
desarrollo como en su localización. Todos estos pasos se realizan de manera
concertada, participativa y legitimada por las autoridades y todos los
miembros de cada comunidad.
Para la identificación de usos territoriales se tomó como
elemento primordial la percepción que la población tiene sobre su entorno, cómo
se relaciona con este, los vínculos que desarrolla más allá del aprovechamiento
económico, también se analizan los conflictos generados por estos usos.
El proyecto se implementó con un enfoque participativo,
intercultural y de género posibilitando llegar de manera adecuada a las
comunidades y organizaciones, así como recoger sus necesidades y propuestas. También
se desarrollaron estrategias para la participación activa de las mujeres.
Para descargar el documento en su
versión digital, hacer click en el siguiente enlace: http://bit.ly/1M3GREt
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