Lima, 12 de febrero de 2014
Durante este mes se realizó la reunión de
trabajo denominada “Aportes de la Cooperación Internacional a la prevención de
conflictos y la promoción del diálogo para el desarrollo sostenible”, la cual
fue promovida por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el
marco del proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales
en el uso de recursos naturales”. El objetivo de la reunión fue promover estrategias de acompañamiento y sinergias entre
las agencias de cooperación internacional, el Sistema de Naciones Unidas y la Oficina
Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) para contribuir a la implementación
de espacios de diálogo.
A la reunión asistieron las representantes de la Embajada de
Canadá; Agencia Australiana de Desarrollo Internacional (AusAID); Agencia
Japonesa para la Cooperación Internacional (JICA); Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia – UNICEF; Agencia Española de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (AECID); GIZ; Banco Mundial; Embajada de Estados Unidos – USAID;
Embajada China; Organización Internacional del Trabajo (OIT); Organización
Panamericana de la Salud (OPS). Por parte del Estado participó la ONDS de la
Presidencia del Consejo de Ministros, ente coordinador en prevención de
conflictos en el país.
Propuestas de trabajo en conjunto
Frente
a la respuesta ¿Cuál es el rol de la cooperación internacional en la prevención
de conflictos y la promoción del diálogo?, se definieron las siguientes líneas
como prioritarias: (a) Brindar asistencia técnica a actores estratégicos; (b)
Compartir experiencias de América Latina para potenciar la experiencia del
Perú; (c) Promover la participación de representantes indígenas, no solo
mediante capacitaciones, sino también con la movilización de recursos para su
desplazamiento a los espacios de diálogo; (d) Visibilizar la Consulta Previa;
(e) Incidir para que las decisiones de los pueblos indígenas sean consideradas
en políticas, programas y proyectos del Estado.
Participantes de la reunión |
Asimismo, la ONDS informó
sobre la necesidad de priorizar el trabajo en la Amazonía, en este sentido
presentó el Plan de Acción para la generación de espacios de diálogo entre el
Estado, la sociedad civil y el sector privado en las cuencas de los ríos
Corrientes, Pastaza, Marañón y Tigre del departamento de Loreto; con el objetivo
de articular esfuerzos con las agencias de cooperación internacional presentes.
De
este modo la ONDS señaló que dicho mecanismo de diálogo será una Mesa de
Desarrollo para las cuatro cuencas y asumió el compromiso de viabilizar el
proceso de consulta previa en el Lote 192 denominado “Comisión Multisectorial
por el Desarrollo de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón”.
Todo ello con el fin de promover un proceso de diálogo orientado al desarrollo
social y económico, en las zonas en las que viven las comunidades indígenas que
habitan las cuencas. La Mesa de Desarrollo considerará cinco temas prioritarios
a trabajar: (a) Titulación, (b) Saneamiento y otros servicios, (c)
Compensación, (d) Indemnización y (e) Remediación.
Las
agencias de cooperación resaltaron la importancia de que las Mesas de
Desarrollo no queden únicamente como espacios de diálogo, sino que se debe
generar sostenibilidad a los avances; es decir continuar con la promoción de
estos espacios hasta que haya desarrollo en cada lugar. Además se hizo hincapié
en el valor de adoptar el acuerdo producto del consenso entre todas las partes.
Asimismo, observaron el reducido tiempo para implementar la Mesa de Desarrollo.
Por
último, se concluyó en la importancia del apoyo de las agencias a las Mesas de
Desarrollo, desde la prestación de apoyo técnico, pasando por la documentación
del proceso, hasta temas presupuestales. Este acompañamiento internacional es
clave debido a que durante este año la ONDS plantea implementar 60 Mesas de
Desarrollo en la Amazonía de nuestro país, y esta sería la experiencia piloto
por ello es necesario unir esfuerzos y conocimientos.
El proyecto “Alianzas para el
Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales” es
una iniciativa del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); con el financiamiento del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá (MRECD).
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