La conflictividad social es un
tema urgente en la agenda de nuestro país. Uno de los principales soportes para
lograr transformar estos conflictos sociales en oportunidades para el
desarrollo sostenible, es la arquitectura institucional del Estado en todos sus
niveles, así como el trabajo coordinado y articulado entre sus instituciones y
de estas con la sociedad civil.
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| María del Carmen Sacasa, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en el Perú. |
La realidad nos indica que estos
esfuerzos no son suficientes y que quedan muchas tareas pendientes; sin
embargo, el actual contexto de cambios para el país nos exige preguntar ¿cómo generamos
sostenibilidad a los esfuerzos realizados? ¿Qué aprendizajes tenemos? y ¿a qué
desafíos debemos hacer frente en los próximos años?
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| Durante la inauguración del evento "Balance, lecciones aprendidas y desafíos en torno a la institucionalización y sostenibilidad del diálogo y la prevención de conflictos sociales en el Perú" |
En este contexto, el pasado
viernes 30 de octubre la Casa de Naciones Unidas reunió a ministerios,
organismos adscritos, gobiernos regionales y organizaciones de la sociedad
civil, con el objetivo de generar reflexiones, nuevas perspectivas y propuestas
sobre el futuro de la institucionalización y sostenibilidad del diálogo y la
prevención de conflictos sociales en el Perú.
“La débil institucionalidad y la
ausencia del Estado ha generado desconfianza por muchos años (…) Por ello,
estamos replanteando la gestión de la conflictividad desde una mirada
territorial”, señaló José Ávila, Jefe de la ONDS, durante la inauguración del evento.
Por su parte, María del Carmen Sacasa, Coordinadora Residente del Sistema de
las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en el Perú, enfatizó “Cuando
los conflictos sociales son prolongados impactan significativamente en el IDH e
incluso generan retrocesos (…) Estamos en un momento de transición política en
el país y es por eso que este evento se hace relevante. Es necesario garantizar
la sostenibilidad de los avances”.
Como parte del encuentro, Juan
Jiménez Mayor, Embajador del Perú ante la Organización de Estados Americanos
(OEA), realizó una ponencia especial explicando la historia y la situación
actual de la institucionalidad para el diálogo y la prevención de conflictos;
y, a partir de esta, inició el desarrollo de cuatro mesas temáticas: (1)
Prevención y gestión de conflictos sociales; (2) Ambiente y desarrollo
sostenible; (3) Interculturalidad y derechos indígenas; e, (4)
Institucionalidad regional; para el abordaje de temas específicos que giran en
torno al diálogo y la prevención y gestión de conflictos socioambientales.
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| Juan Jiménez Mayor, Embajador del Perú ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) |
Estas mesas reunieron a la ONDS, al
Ministerio del Ambiente (MINAM), al Ministerio de Cultura (MC), al Organismo deEvaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), a la Autoridad Nacional del Agua
(ANA), a la Defensoría del Pueblo, al Gobierno Regional de Piura, al GobiernoRegional de Puno; así como representantes de la Asamblea Nacional de GobiernosRegionales (ANGR), el Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible
(GDMDS), la Confederación Campesina del Perú (CCP), ProDiálogo, Grupo PropuestaCiudadana y Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR).
Los temas discutidos giraron en
torno al enfoque de prevención de conflictos del país; a la efectividad de los
mecanismos de diálogo con los que se cuenta el Estado y al seguimiento de los
acuerdos asumidos en dichos espacios; a la fiscalización de los compromisos
sociales de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) aprobados y de aquellos que
son asumidos por las empresas; al rol de las Redes de Alerta Temprana (RET) y
de las Comisiones Ambientales Regionales y Municipales (CAR y CAM); a los
aprendizajes de los procesos de Consulta Previa en curso; a la elaboración
participativa de políticas indígenas; a la débil articulación entre el Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales; a lo que ha
consolidado cada institución durante estos años; entre otros.
Desde 2012, el PNUD implementa el
Proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso
de recursos naturales”, en coordinación con la ONDS y con el soporte financiero
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá. El
objetivo es brindar asistencia técnica al Estado, a nivel nacional y regional,
y a organizaciones de la sociedad civil para contribuir con el fortalecimiento
de la gobernabilidad democrática mediante la disminución de los niveles de
conflictividad. Infórmate más sobre esta iniciativa aquí: http://on.fb.me/1XK1bk2
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| Mesa temática #1: "Prevención y gestión de conflictos sociales" |
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| Mesa temática #2: "Ambiente y desarrollo sostenible" |
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| Mesa temática #3: "Interculturalidad y derechos indígenas" |
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| Mesa temática #4: "Institucionalidad regional" |
