ANA crea Unidad de Prevención y Gestión de Conflictos (UPGC)



                                       RS N° 243 – 2014 ANA: http://bit.ly/13ESiSe

Mediante la Resolución Jefatural N° 243 – 2014 ANA fue creada la Unidad de Prevención y Gestión de Conflictos (UPGC) de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) con el rol de ejecutar lineamientos y estrategias para prevenir y gestionar los conflictos y/o controversias vinculados con los recursos hídricos.

 

La UPGC es la primera unidad especializada en prevenir y gestionar conflictos sociales relacionados con los recursos hídricos en América Latina. Desde el 2013, el proyecto “Alianzas para el Diálogo”, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha trabajado estrechamente con la Autoridad Nacional del Agua para fortalecer su trabajo en temas de institucionalización del diálogo y la prevención de conflictos.

 

Actualmente, la UPGC, en articulación multisectorial, trabaja acciones de prevención en más de 37 espacios de diálogo sobre conflictos sociales relacionados al recurso hídrico a nivel nacional. Asimismo, las 86 sedes desconcentradas de la ANA están desarrollando trabajos de campo con el objetivo de identificar y gestionar casos de conflictividad hídrica. El trabajo de la UPGC fortalecerá los mecanismos de gobernanza del recurso hídrico en todo el país.

 

Entre las próximas acciones de la UPGC, está el fortalecimiento de capacidades a especialista de las sedes desconcentradas de la ANA en materia de prevención y gestión de conflictos hídricos; para ello, en coordinación con el proyecto “Alianzas para el Diálogo” implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se han trabajado tres herramientas clave:

• Protocolo para la prevención y gestión de los conflictos sociales vinculados con los recursos hídricos.
• Guía de consulta para la prevención y la gestión de conflictos hídricos.
• Cartillas de difusión y consulta para el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos en el Perú.

Boletín #2: Alianzas para el Diálogo

 

Para descargar el Boletín#2: http://bit.ly/1lPBJp0 

El esfuerzo conjunto de diversos sectores del Estado, en todos sus niveles, sigue mostrando resultados positivos. Según la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad¹, ente coordinador del diálogo en el país, durante el mes de junio los casos reportados que se encuentran en tratamiento son 41 [74% de ellos vinculados al uso de recursos naturales] y con respecto al mes pasado han disminuido en 14, de los cuales 12 han pasado a la etapa de prevención y 2 se han resuelto.

 

Los siguientes pasos conjuntos apuntan a lograr una prevención y gestión descentralizada de los conflictos sociales. Para ello vamos a trabajar desde una plataforma de coordinación, regular y sistemática, conformada por la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad, los sectores del Estado, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo; con el objetivo de generar sinergias en apoyo al fortalecimiento de la institucionalidad de los gobiernos regionales en materia de diálogo y prevención de conflictos.

 

Asimismo, continuamos el trabajo con las Redes de Alerta Temprana del Ministerio del Ambiente, las Jornadas de Diálogo con los Pueblos Indígenas en coordinación con el Ministerio de Cultura, y más procesos con el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Energía y Minas, la Autoridad Nacional del Agua, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, la Defensoría del Pueblo, la Red Nacional de Líderes y Lideresas Sociales, la cooperación internacional, las universidades, entre otros.

 

En los próximos meses iniciaremos dos procesos de envergadura, el diseño e implementación de un programa de construcción de confianza y fortalecimiento de capacidades en materia de diálogo, prevención y gestión de conflictos, dirigido a gobiernos regionales y organizaciones de la sociedad civil; y el desarrollo de proyectos pilotos con enfoque territorial desde las mesas de desarrollo. Estas y más acciones suman a la consolidación de la estrategia de diálogo del Estado para la prevención de conflictos. Seguiremos trabajando.

 

Luis Francisco Thais

Coordinador Nacional del Proyecto

Conflictos sociales se reducen en julio por estrategia de diálogo aplicada

·       Informe Willaqniki presenta valoración sobre el proceso electoral municipal – regional 2014 y su impacto en la gobernabilidad democrática y la conflictividad social.

El número de conflictos sociales en el mes de julio se redujo a 39 casos, dos menos que los registrados el mes anterior, por estrategia de diálogo aplicada, informó la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM) a través de la vigésima primera edición de su informe Willaqniki.

 

De dicha cifra, el 67% corresponden a aquellos vinculados con el uso de los recursos naturales y las industrias extractivas, confirmando la tendencia señalada en las publicaciones anteriores. La minería registra el mayor número de casos (15).

 

En cuanto a las acciones de prevención, en julio se registró 101 casos, 6 más que en junio. De este total, el 50 % corresponde a diferencias y controversias suscitadas por proyectos mineros.

 

Sobre los avances del diálogo de la ONDS-PCM, se destaca la experiencia de la comunidad campesina Alpamayo de Colcas y la empresa hidroeléctrica Santa Cruz en la provincia de Huaylas, en Ancash; así como de la Comunidad Campesina de Umachulco y la empresa minera Buenaventura, en el distrito de Cayarani, provincia de Condesuyos, en Arequipa; y la experiencia del Fondo Social Michiquillay en Cajamarca.

 

El informe presenta también, como artículo central, una breve valoración sobre el proceso electoral municipal – regional 2014 y su impacto en la gobernabilidad democrática y la conflictividad social, en aras de facilitar mecanismos y herramientas que contribuyan a la prevención de los conflictos sociales durante este escenario.

 

Además hace referencia a la conflictividad social en el departamento de Ancash y su relación con la crisis política por la que atraviesa: Evolución, particularidades y factores.

 

Asimismo, presenta la temática del diálogo intercultural en el marco de la experiencia de la Comisión de Desarrollo de las Cuatro Cuencas Amazónica: Avances y reflexión sobre las herramientas a tener en cuenta para asegurar que los acuerdos sean incluyentes, respetuosos y sostenibles.

 

Incluye una nota informativa sobre el II Foro Internacional por el Diálogo y el Desarrollo que viene organizando la ONDS-PCM, como parte del segundo año de iniciada su labor, el cual contará con la participación de delegaciones de países latinoamericanos, servidores públicos en sus tres niveles de gobierno, representantes de las empresas privadas y de organizaciones sociales involucrados en los procesos de diálogo.

 

El vigésimo primer informe Willaqniqui se encuentra disponible también en la página web de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe).

 

Fuente: Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad – Presidencia del Consejo de Ministros

Día Internacional de los Pueblos Indígenas

Es fundamental que la visión e intereses de los pueblos indígenas formen parte de la agenda de desarrollo del país; por ello entidades del Estado, el PNUD, los pueblos indígenas y organizaciones civiles y privadas, seguimos trabajando para generar acuerdos y aplicar políticas públicas que garanticen el ejercicio pleno de sus derechos. 

Aquí, el mensaje del Secretario General de las Naciones Unidas:

Mensaje del Secretario General para 2014

Nueva York, 9 de agosto de 2014

Este año el Día Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo llega en un momento crucial en que el mundo está empeñado en alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, forjar una nueva visión para el desarrollo sostenible y preparar las bases para la adopción de un nuevo acuerdo jurídico sobre el clima, todo ello para 2015.

Los pueblos indígenas tienen un interés fundamental en esos objetivos, y pueden actuar como poderosos agentes de progreso. Para que puedan contribuir a nuestro futuro común, debemos asegurar sus derechos.

En la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas se establecen normas mínimas relativas a su supervivencia, su dignidad, su bienestar y sus derechos. Pero persisten enormes discrepancias entre esos ideales y las circunstancias a que se enfrenta la mayoría de los pueblos indígenas del mundo.

Aunque varios países tienen marcos constitucionales y legislativos en los que se reconoce a los pueblos indígenas, muchos otros no los tienen, lo que deja a sus vidas y sus tierras expuestas a amenazas. Con demasiada frecuencia las injusticias históricas han resultado en exclusión y pobreza. Las estructuras de poder han creado y siguen creando obstáculos al derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación. Ellos se cuentan entre los que tienden a tropezar con obstáculos comparativamente mayores al progreso. Los efectos negativos se hacen sentir más allá de las comunidades indígenas y afectan a las sociedades en su conjunto.

Los intereses de los pueblos indígenas deben formar parte de la nueva agenda para el desarrollo para que ésta tenga éxito.

Ahora que nos preparamos para celebrar la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas en septiembre, insto a todos los Estados Miembros a trabajar en plena cooperación con los pueblos indígenas y sus representantes para mejorar sus vidas y sus oportunidades.

Juntos, reconozcamos y celebremos la valiosa y peculiar identidad de los pueblos indígenas de todo el mundo. Pongamos aún más empeño en empoderarlos y en prestar apoyo a sus aspiraciones.

En este Día Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo, pido a todos nuestros asociados que se unan a las Naciones Unidas en la promoción y protección de sus derechos, que son esenciales para nuestro futuro común.

 

Ban Ki-moon

Diálogo con organizaciones aymaras

La jornada de diálogo sobre políticas públicas entre las organizaciones representativas del pueblo y comunidades aymaras y el Viceministerio de Interculturalidad tuvo lugar el 6 y 7 de agosto en Puno.

 

 

Este encuentro suma a la segunda etapa de un proceso mayor iniciado en marzo de 2014 con el objetivo de elaborar una agenda estratégica y una hoja de ruta a diciembre de 2015 en pro de la garantía efectiva de los derechos de los pueblos indígenas y la promoción de su desarrollo e inclusión. En el proceso vienen participando líderes, lideresas y organizaciones de los pueblos amazónicos, quechua-andinos, aymaras; el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura y otros sectores del Estado. Además, se hace énfasis en el seguimiento de los compromisos asumidos.

 

Los grupos temáticos conformados según los temas que se plantearon en la primera etapa del proceso: (a) Reconocimiento, identidad, cultura y lengua; (b) Protección de derechos colectivos: territorio comunal, recursos naturales, consulta, justicia; (c) Bienestar: programas sociales, salud, educación intercultural; y, (d) Desarrollo económico sostenible: reactivación economías locales, seguridad alimentaria, infraestructura.

 

La metodología de trabajo implicó un análisis de fondo sobre problemas priorizados, lo que implicó la identificación del marco legal existente en el tema, los procesos actuales que son llevados a cabo por diversas instancias (públicas y privadas) y las acciones concretas a modo de propuesta.

 

Los problemas analizados por los grupos estuvieron vinculados a los temas de lengua y derechos lingüísticos, reconocimiento del pueblo aymara por parte del Estado y la sociedad civil, políticas públicas para la promoción de espacios de participación de las organizaciones aymaras y la garantía de los derechos colectivos, salud y educación intercultural, planes de desarrollo concertado que integran el enfoque indígena en materia de desarrollo económico, promoción del desarrollo local para beneficio de la población indígena aymara (capacitación, innovación, industrialización, diversificación productiva, emprendimiento y comercialización), entre otros.

 

Como observaciones finales se solicitó al Viceministerio de Interculturalidad incluir en estos espacios al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, al Ministerio de Agricultura y Riego, al Ministerio de Energía y Minas, a la Autoridad Nacional del Agua, entre otros; así como entidades para la participación indígenas en la COP 20. Asimismo, se hizo énfasis en la necesidad de hacer realidad el Plan de Desarrollo del pueblo aymara.

 

Por su parte, el VMI confirmó su interés de continuar participando en estos espacios para alcanzar los objetivos propuestos; y señaló también buscan ser un aliado de los pueblos indígenas para trabajar de manera conjunta las agendas pertinentes, resaltando la necesidad de ampliar el número de espacio de diálogo con otros sectores.