Partidos políticos presentan propuestas sobre industrias extractivas, conflictos sociales y gobernanza

La complejidad del contexto peruano ubica a los conflictos sociales en el centro de las agendas del sector público y de la sociedad civil. Por ello, a puertas de las Elecciones Generales del Perú 2016, el “Grupo de trabajo de universidades para la prevención y gestión de conflictos socioambientales”, impulsado por el Proyecto “Alianzas para el Diálogo” del PNUD, convocó a los partidos políticos a presentar y debatir sus propuestas para hacer frente a la conflictividad socioambiental en el “Conversatorio con Partidos Políticos: Industrias extractivas, conflictividad social y gobernanza” los días 24 y 25 de febrero.

Durante el “Conversatorio con Partidos Políticos:
Industrias extractivas, conflictividad social y gobernanza” 

Participaron del debate Martín Vizcarra, Primer Vicepresidente de Peruanos por el Kambio (PPK); Enrique Cornejo, Jefe del Plan de Gobierno de Alianza Popular; Carlos Ramos, Equipo del Plan de Gobierno de Todos por el Perú (TP); Hilda Chaccha, Equipo del Plan de Gobierno de Perú Posible (PP); José de Echave, Equipo del Plan de Gobierno de Frente Amplio (FA); y, Carlos Herrera, Equipo de Acción Popular (AP).

Durante el “Conversatorio con Partidos Políticos:
Industrias extractivas, conflictividad social y gobernanza” 

“La universidad tiene un compromiso, un rol como academia, y por eso nos hemos reunido para hacer realidad este evento. (…) Como Grupo queremos que nuestros aportes y propuestas sean consideradas por el futuro Poder Ejecutivo” señaló César Guzmán-Barrón, Director del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos (CARC) de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), durante la inauguración del evento. Asimismo, resaltó el gran valor de este espacio, un ambiente universitario, para debatir propuestas.

Principales análisis y propuestas

“Donde no existen conflictos sociales, es donde se trabaja con indicadores de desempeño en educación, salud, etc. Muchas comunidades en el área de influencia están igual o peor que cuando inició el proyecto extractivo, entonces ¿por qué se creería en un nuevo proyecto?”, señaló Martín Vizcarra, representante de PPK, para presentar la propuesta de “adelanto social” que consiste en que el Estado debe a cubrir las necesidades fundamentales de una población (agua, luz, saneamiento, salud, educación, etc.) antes de la llegada del proyecto extractivo, de modo que se pueda generar una relación de confianza con la ciudadanía de la zona. Indicó que el Plan de Gobierno de PPK extrapola a nivel nacional lo mejor de la experiencia de la Mesa de Diálogo de Moquegua. Por último, señaló que fortalecerán la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) y que se hará énfasis en las problemáticas por el recurso hídrico.

Enrique Cornejo de Alianza Popular, señaló “Sí es posible hacer crecimiento sin conflictividad social (…) Los servicios básicos tienen que estar antes del canon”; además, reconocieron los errores que existieron en el manejo del conflicto Bagua “No se conocía a los actores con los que había que conversar”. Tuvimos un error importante, un error de tiempo, cuando va pasando se va perdiendo confianza”. Asimismo, presentaron la propuesta “canon comunal” y “agua para siempre”.

Carlos Ramos de Todos por el Perú, señaló “Ya existe un marco legal, instrumentos de política; sin embargo, la burocracia del Estado no permite plantear soluciones concretas para resolver conflictos” además, enfatizó “cómo es posible que la PCM maneje unos criterios y la Defensoría del Pueblo maneje otros”. Indicó la importancia de capacitar a los funcionarios de las gerencias de medio ambiente de los gobiernos regionales, así como a renovar y mejorar el funcionamiento del aparato estatal y con ella la coordinación interministerial.

Hilda Chaccha de Perú Posible enfatizó sobre realizar la Consulta Previa antes del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), además planteó restituir el Consejo Nacional de Descentralización, como un diálogo entre los gobiernos: nacional, regionales y locales, y que la ONDS debería funcionar dentro de este Consejo. Asimismo, señaló la importancia de que las comunidades decidan en qué van a gastar su dinero sobre la base de cubrir sus necesidades básicas; e hizo referencia al Sistema Big Data para utilizar datos masivos de diferentes procesos del Estado, para así hacer monitoreo a políticas públicas, así como a actividades que dañen el medio ambiente.

José De Echave de Frente Amplio, inició con la siguiente pregunta “¿Cómo nos imaginamos las actividades extractivas para los próximos 30 años?” para proponer la construcción de un contrato social para las actividades extractivas, que vaya más allá de la afirmación de la minería como una actividad que es y será importante para el país, y que aborde temas de fondo, estructurales, que explican la existencia de conflictos sociales. Señaló además que plantearán una estrategia integral que distinga tipo de conflicto, etapas y acciones por cada etapa, así como un sistema multisectorial de vigilancia y monitoreo. “Donde no está presente el Estado es donde hay más conflictos sociales (…). Tenemos que vincular lo ambiental con lo económico, además el tema de competitividad y el respeto de derechos (…). Donde hay actividad extractiva, hay ciudadanos con derechos”, finalizó.

Carlos Herrera de Acción Popular enfatizó sobre la necesidad de una buena gestión de las actividades extractivas en el país.  Asimismo, resaltó que “la etapa de cumplimiento de compromisos no se da y con eso se destruye la credibilidad. En estas condiciones el país se encuentra entrampado”, para proponer el fortalecimiento del cumplimiento de acuerdos para la construcción de confianza en estos procesos.

Sobre el Grupo de trabajo de universidades

El “Grupo de trabajo de universidades para la prevención y gestión de conflictos socioambientales” se creó en el año 2014 en el marco del Proyecto “Alianzas para el Diálogo” y tiene como finalidad fortalecer el rol de la academia como actor clave en la prevención y gestión de conflictos, así como difundir sus diversos enfoques, herramientas y aportes. Este grupo de trabajo está conformado por la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM), Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Universidad San Martín de Porres (USMP), Universidad Nacional de Santa (UNS), Universidad Nacional de Piura, Universidad Nacional de Moquegua (UNAM) y la Universidad Nacional Federico Villarreal (UNFV), quienes lideraron la organización del Conversatorio. También participan en el Grupo : Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac (UNAMBA), Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP); Universidad del Pacífico (UP), Universidad de Piura (UDEP), Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH), Universidad Nacional de Madre de Dios (UNAMAD) y Universidad Nacional de Ingeniería (UNI).

Grupo de trabajo de universidades para la prevención y gestión de conflictos sociales en el uso de recursos naturales.

Próximamente: Diagnóstico sobre la inclusión del enfoque y la igualdad de género en la gestión de conflictos sociales por el uso de recursos naturales

A inicios de 2016 se presentará el diagnóstico sobre la inclusión del enfoque y la igualdad de género en la gestión de conflictos sociales por el uso de recursos naturales

La participación de la mujer en las actividades vinculadas al uso y manejo de los recursos naturales ha sido negada por muchos años en nuestro país. Esta situación se extiende a los procesos de diálogo y negociación en torno a estas actividades y con ello se invisibilizan sus propuestas, demandas y necesidades.

En este contexto, en septiembre de 2015, el Proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales”, con el liderazgo de la Dirección General Igualdad de Género y no Discriminación del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), finalizó la elaboración del diagnóstico sobre sobre la inclusión del enfoque y la igualdad de género en la gestión de conflictos sociales por el uso de los recursos naturales.

El diagnóstico analiza el estado de la inclusión de este enfoque en los gobiernos regionales de Cajamarca, Cusco, Loreto, Piura y Puno, y en las instituciones del Estado que tienen roles vinculados con la gestión de conflictos socioambientales: el Ministerio de Agricultura, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Cultura, la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros y la Defensoría del Pueblo.

En los próximos meses, en coordinación la Dirección General Igualdad de Género y no Discriminación del MIMP, se presentará el diagnóstico y sobre la base de los hallazgos se buscará generar alianzas estratégicas entre las instituciones sectoriales y los gobiernos regionales, con el objetivo de transversalizar el enfoque y la igualdad de género en las políticas de diálogo, prevención y gestión de conflictos sociales por el uso de recursos naturales.

Diplomatura en Prevención de Conflictos: Ceremonia de Clausura

Como parte de la Ceremonia de Clausura de la Diplomatura de Estudio en Prevención de Conflictos Sociales – Modalidad virtual, la Casa de las Naciones Unidas recibió a los alumnos más destacados de San Martín, Apurímac, Arequipa, Junín, La Libertad, Loreto, Pasco, Piura, Áncash y Lima.

DIPLOMATURA DE ESTUDIO EN PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES

La jornada inició con la visita de los alumnos a las instalaciones de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y de la Defensoría del Pueblo (DP) para sostener conversaciones con representantes de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad:  David Montoya, Luis Nauca y José Reátegui, y con Alicia Abanto, Adjunta para el Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas de la Defensoría del Pueblo.

Durante la visita a la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Durante la visita a la Defensoría del Pueblo

Por la tarde, durante la Ceremonia de Clausura y la entrega de constancias, participaron David Montoya, representante de la ONDS; Martha Rivera Chang, Directora de la Dirección de Promoción Protección de los Derechos de la Mujer (DPPDM) del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP); Helga Valdivia, Especialista en Planificación Territorial de la Dirección General de Ordenamiento Territorial del Ministerio del Ambiente (MINAM); César Guzmán-Barrón, Director del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos (CARC) de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

En esta primera edición 132 alumnos culminaron satisfactoriamente la Diplomatura –50% mujeres y 50% varones–, de los cuales 52 son funcionario/as y servidores públicos de gobiernos regionales; 22 de gobiernos locales, 11 de órganos desconcentrados (ANA y OEFA) y 47 representantes de sociedad civil. Cabe destacar que en los Módulos “Desarrollo Territorial y “Género y conflictos” se obtuvieron los promedios más altos de la Diplomatura: 15.54 y 16.28 , respectivamente.

Sobre la Diplomatura en Prevención de Conflictos Sociales – Modalidad Virtual

Esta Diplomatura forma parte de la estrategia de fortalecimiento de capacidades del Proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales” coordinado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y tiene como objetivo fortalecer las capacidades de los participantes en el mejoramiento de los procesos de prevención de conflictos sociales en el uso de los recursos naturales, con la finalidad de consolidar la gobernabilidad democrática y el desarrollo en el país.

Su implementación se realizó mediante la Plataforma Educativa PAIDEIA, en coordinación con el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos (CARC) de la PUCP, con un total de 170 horas pedagógicas. La organización de la Diplomatura consta de cinco módulos “Diálogo democrático y prevención de conflictos”, “Ambiente y desarrollo sostenible”, “Desarrollo territorial y preventivo”, “Interculturalidad”, y, “Género y conflictos”.

El diseño del Diplomado se realizó mediante un proceso participativo coordinado con la ONDS, el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Ministerio de Cultura (MC), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (REMURPE) y la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE); y así incorporar conceptos, información, documentación y herramientas clave de las entidades mencionadas.

La primera edición de contó con un total de 132 alumnos aprobados. En los próximos meses se definirá la fecha de la próxima edición de la Diplomatura, así como las regiones que serán priorizadas en esta oportunidad.

El proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales” es implementado desde el 2012 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en coordinación con la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y con la contribución financiera del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá (DFATD).

César Guzmán-Barrón, Director del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la PUCP, durante la entrega de constancias.

Durante la Ceremonia de Clausura de la Diplomatura de Estudios en Prevención de Conflictos Sociales

Doris Huando, Responsable de la Implementación de la Diplomatura en Prevención de Conflictos Sociales del Proyecto Alianzas para el Diálogo - PNUD 

Durante la Ceremonia de Clausura de la Diplomatura de Estudios en Prevención de Conflictos Sociales

ANA Y PNUD capacitan en prevención y gestión de conflictos hídricos en Piura

Participaron dirigentes agrarios del Medio y Bajo Piura, Sechura, San Lorenzo, Motupe y Chancay Lambayeque.

Participantes del taller: 38 participantes dirigentes agrarios, funcionarios municipales, operadores del recurso hídrico, entre otros, del ámbito de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) Jequetepeque Zarumilla, responsable de 9 Administraciones Locales del Agua (ALA).

Piura, 01 diciembre 2015.- Dirigentes agrarios de la región Piura y Lambayeque, del ámbito de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) Jequetepeque Zarumilla, participaron del taller “Generando alianzas para el diálogo y la prevención y gestión de conflictos sociales vinculados con los recursos hídricos”, organizado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), a través de la Unidad de Prevención y Gestión de Conflictos (UPGC) en alianza estratégica con el Proyecto "Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales por el uso de recursos naturales" del Programade las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

El taller se desarrolló en la ciudad de Piura y tuvo como objetivo fortalecer las capacidades de los usuarios agrarios en materia de prevención y gestión social vinculada con los conflictos hídricos e identificar aquellas potenciales situaciones de conflictos, así como validar la información de la ANA sobre los conflictos hídricos manifiestos.

El evento estuvo a cargo de los profesionales Josseph Pérez y Eduardo Perochena, ambos Especialistas de la Unidad de Prevención y Gestión de Conflictos (UPGC) de la ANA, quienes facilitaron el proceso de capacitación y posibilitaron la recopilación de manera directa de los representantes agrarios en lo concerniente a aquellas situaciones potenciales de conflictividad en torno a la gestión de los recursos hídricos.

Cabe resaltar, que durante el taller se contó con la predisposición de los representantes de las organizaciones de usuarios para trabajar en la prevención, atención oportuna y adecuada de los conflictos hídricos, a la vez identificar posibles aliados con quienes coordinar y trabajar mancomunadamente en aras de lograr una gestión apropiada de los recursos hídricos.

Este taller se replicará en la ciudad de Abancay (02 de diciembre) y Puerto Maldonado (10 de diciembre).

132 participantes culminan satisfactoriamente Diplomatura en Prevención de conflictos sociales

El lunes 26 de octubre, 132 funcionario/as y servidores públicos de gobiernos regionales (52), gobiernos locales (22), organismos desconcentrados (11) y representantes de la sociedad civil (47), provenientes de las regiones Piura, La Libertad, San Martín, Loreto, Pasco, Junín, Apurímac, Arequipa, Áncash, Moquegua, Tacna, Ayacucho, Cajamarca y Lima, culminaron satisfactoriamente la Diplomatura de Estudios en Prevención de conflictos sociales – Modalidad virtual.

Esta iniciativa fue impulsada por el Proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales” – PNUD, en coordinación con la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Ministerio de Cultura (MC), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y la Autoridad Nacional del Agua (ANA), quienes  brindaron valiosos insumos para el diseño de los contenidos de la Diplomatura.

La Diplomatura estuvo organizada en cinco módulos “Diálogo democrático y prevención de conflictos”, “Ambiente y desarrollo sostenible”, “Desarrollo territorial y preventivo”, “Interculturalidad”, y, “Género y conflictos”, y su implementación estuvo a cargo del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos (CARC) de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), mediante la Plataforma Educativa PAIDEIA, del 15 de julio al 26 de octubre de 2015, con un total de 170 horas pedagógicas.

En esta primera edición de la Diplomatura, participaron un total de 68 mujeres y 64 varones y la Ceremonia de Clausura se realizará a inicios de diciembre en la ciudad de Lima. Actualmente se está evaluando realizar una segunda edición de la Diplomatura que será programa para el próximo año, en la cual se priorizará participantes de otras regiones.

La Diplomatura forma parte de la estrategia de fortalecimiento de capacidades del Proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales” que implementa el PNUD desde el 2012, en coordinación con la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y con el soporte financiero del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá.

Conflictos sociales prolongados impactan en el IDH e incluso generan retrocesos

La conflictividad social es un tema urgente en la agenda de nuestro país. Uno de los principales soportes para lograr transformar estos conflictos sociales en oportunidades para el desarrollo sostenible, es la arquitectura institucional del Estado en todos sus niveles, así como el trabajo coordinado y articulado entre sus instituciones y de estas con la sociedad civil.

María del Carmen Sacasa, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en el Perú.

Desde 2012 se están realizando esfuerzos en la materia como la creación de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS); el Perú cuenta con la primera unidad especializada en conflictos hídricos de América Latina (Resolución Jefatural N° 243-2014-ANA); la conformación del Grupo de Trabajo de Políticas Indígenas – GTPI (Resolución Ministerial N° 403 – 2014 – MC); a la fecha 7 gobiernos regionales cuentan con instrumentos legales para la constitución de equipos, unidades u oficinas de diálogo, prevención y gestión de conflictos sociales; entre otros.

La realidad nos indica que estos esfuerzos no son suficientes y que quedan muchas tareas pendientes; sin embargo, el actual contexto de cambios para el país nos exige preguntar ¿cómo generamos sostenibilidad a los esfuerzos realizados? ¿Qué aprendizajes tenemos? y ¿a qué desafíos debemos hacer frente en los próximos años?

Durante la inauguración del evento "Balance, lecciones aprendidas y desafíos en torno a la institucionalización y sostenibilidad del diálogo y la prevención de conflictos sociales en el Perú"

En este contexto, el pasado viernes 30 de octubre la Casa de Naciones Unidas reunió a ministerios, organismos adscritos, gobiernos regionales y organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de generar reflexiones, nuevas perspectivas y propuestas sobre el futuro de la institucionalización y sostenibilidad del diálogo y la prevención de conflictos sociales en el Perú.

“La débil institucionalidad y la ausencia del Estado ha generado desconfianza por muchos años (…) Por ello, estamos replanteando la gestión de la conflictividad desde una mirada territorial”, señaló José Ávila, Jefe de la ONDS, durante la inauguración del evento. Por su parte, María del Carmen Sacasa, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en el Perú, enfatizó “Cuando los conflictos sociales son prolongados impactan significativamente en el IDH e incluso generan retrocesos (…) Estamos en un momento de transición política en el país y es por eso que este evento se hace relevante. Es necesario garantizar la sostenibilidad de los avances”.

Como parte del encuentro, Juan Jiménez Mayor, Embajador del Perú ante la Organización de Estados Americanos (OEA), realizó una ponencia especial explicando la historia y la situación actual de la institucionalidad para el diálogo y la prevención de conflictos; y, a partir de esta, inició el desarrollo de cuatro mesas temáticas: (1) Prevención y gestión de conflictos sociales; (2) Ambiente y desarrollo sostenible; (3) Interculturalidad y derechos indígenas; e, (4) Institucionalidad regional; para el abordaje de temas específicos que giran en torno al diálogo y la prevención y gestión de conflictos socioambientales.

Juan Jiménez Mayor, Embajador del Perú ante la Organización de los Estados Americanos (OEA)

Estas mesas reunieron a la ONDS, al Ministerio del Ambiente (MINAM), al Ministerio de Cultura (MC), al Organismo deEvaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a la Defensoría del Pueblo, al Gobierno Regional de Piura, al GobiernoRegional de Puno; así como representantes de la Asamblea Nacional de GobiernosRegionales (ANGR), el Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible (GDMDS), la Confederación Campesina del Perú (CCP), ProDiálogo, Grupo PropuestaCiudadana y Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR).

Los temas discutidos giraron en torno al enfoque de prevención de conflictos del país; a la efectividad de los mecanismos de diálogo con los que se cuenta el Estado y al seguimiento de los acuerdos asumidos en dichos espacios; a la fiscalización de los compromisos sociales de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) aprobados y de aquellos que son asumidos por las empresas; al rol de las Redes de Alerta Temprana (RET) y de las Comisiones Ambientales Regionales y Municipales (CAR y CAM); a los aprendizajes de los procesos de Consulta Previa en curso; a la elaboración participativa de políticas indígenas; a la débil articulación entre el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales; a lo que ha consolidado cada institución durante estos años; entre otros.

Desde 2012, el PNUD implementa el Proyecto “Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales”, en coordinación con la ONDS y con el soporte financiero del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá. El objetivo es brindar asistencia técnica al Estado, a nivel nacional y regional, y a organizaciones de la sociedad civil para contribuir con el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática mediante la disminución de los niveles de conflictividad. Infórmate más sobre esta iniciativa aquí: http://on.fb.me/1XK1bk2 

Mesa temática #1: "Prevención y gestión de conflictos sociales"

Mesa temática #2: "Ambiente y desarrollo sostenible"

Mesa temática #3: "Interculturalidad y derechos indígenas"

Mesa temática #4: "Institucionalidad regional"

Experiencias de Participación Política Indígena en Bolivia, Colombia y Perú

El 13 y 14 de agosto, como parte de las actividades por el Mes de los Pueblos Indígenas, el Grupo de Trabajo de Políticas Indígenas (GTPI) –con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT)– realizó el evento internacional denominado “Jornadas sobre el Derecho a la Participación Política Indígena” con el objetivo de conocer las experiencias sobre la implementación de este derecho en Bolivia, Colombia y Perú.

“Desde el año 2010 la cuota indígena se ha extendido a más regiones y provincias, ahora se considera a las comunidades andinas además de las amazónicas (…). Sin embargo, aún quedan brechas de representación por superar", afirmó Francisco Távara, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), quien compartió la experiencia sobre la Aplicación de la Cuota Indígena en el Perú.

Asimismo, se presentó la experiencia colombiana sobre las Circunscripciones territoriales indígenas y la participación indígena en el Congreso de la República, a cargo de Luis Evelis, Senador MAIS; y la experiencia boliviana sobre las Circunscripciones especiales de pueblos indígenas: los diputados indígenas, a cargo de María Eugenia Choque, Vocal del Tribunal Supremo Electoral.

En relación con los espacios de participación indígena para la definición y gestión de políticas indígenas, por parte de Perú, se presentó la experiencia del GTPI y la del Comité Coordinador de la Educación Intercultural Bilingüe (CCEIB), por parte de Colombia, la Mesa Permanente de Concertación con los Pueblos y Organizaciones Indígenas, por Gerardo Jumí, Dirigente Indígena y ex Senador; y, por parte de Bolivia, la experiencia sobre la Institucionalidad para la participación política indígena, por María Chacón, Diputada de la Asamblea Plurinacional de Bolivia.

“A nivel mundial estamos trabajando para garantizar los derechos y aspiraciones de los pueblos indígenas como señala la Declaración (…). Desde el PNUD Perú seguiremos brindando asistencia técnica al GTPI como plataforma de coordinación para el diseño de políticas indígenas”, señaló Didier Trebucq, Representante Residente Adjunto del PNUD Perú, durante la inauguración del segundo día de la jornada.

Myrna Cunningham: Avances y desafíos para el ejercicio del derecho a la participación política de los pueblos indígenas.

El evento finalizó con una Conferencia Magistral de Myrna Cunningham, ex Presidenta del Foro Permanente para las cuestiones indígenas de las Naciones Unidas 2011 – 2013, quien afirmó “Al principio pensábamos que estar dentro del Estado era suficiente, pero nos dimos cuenta que esa es una estrategia necesaria y válida pero no puede ser la única (…) tiene que complementarse con otras estrategias que contribuyan a transformar el Estado para que verdaderamente se reconozca la presencia de pueblos indígenas”.

Asimismo, Cunningham comentó que desde siempre los pueblos indígenas han tenido mecanismos de participación desde su gobernanza tradicional y que, actualmente, en América Latina por lo menos 19 países reconocen los derechos de los pueblos indígenas. Asimismo, señaló que la explotación irracional de recursos naturales está generando un enorme desafío para la participación indígena. 

“Hemos avanzado muchísimo en los últimos 30 años en la participación indígena, pero el tema se está haciendo más complejo. Ahora no solo se trata de presentar la agenda indígena ante los candidatos, sino que estamos en otro nivel de participación que nos exige decidir cómo participamos, quiénes participan, qué nivel es más estratégico, ¿el nacional?, ¿el regional?, quiénes son nuestros mejores aliados, (…) Y más importante aún es no olvidar a las mujeres y a la juventud en este proceso”

Sobre el GTPI

El GTPI, conformado por el Viceministerio de Interculturalidad y organizaciones indígenas representativas del mundo quechua-andino, aymara y amazónico, fue creado en noviembre de 2014 mediante la Resolución Ministerial N° 403 – 2014 – MC y se constituye como un espacio permanente de participación y diálogo de los pueblos indígenas con el Poder Ejecutivo peruano para proponer, coordinar y dar seguimiento a las políticas públicas que involucran a los pueblos y comunidades originarias.

Desde el 2013, el PNUD ha brindado asistencia técnica al Viceministerio de Interculturalidad para la creación y fortalecimiento del GTPI. Esto ha permitido que el GTPI cuente con una Agenda Estratégica consensuada entre todos sus integrantes, la cual aborda 5 lineamientos de políticas: (a) Identidad, cultura, derechos lingüísticos y erradicación de la discriminación; (b) Representación y participación política de los pueblos indígenas; (c) Reconocimiento, protección y titulación de los territorios comunales; (d) Salud y educación con pertinencia intercultural; y, (e) Inclusión, desarrollo económico y seguridad alimentaria.

Asimismo, desde su creación, el GTPI ha tenido cuatro reuniones ordinarias y dos extraordinarias que ha permitido la elaboración de la Hoja de Ruta para la implementación de puntos clave de la Agenda Estratégica, así como la involucración de representantes de sectores del Estado con responsabilidades en los temas señalados en la agenda.

A continuación, compartimos un resumen del trabajo que venimos realizando: http://on.fb.me/1IT9m3v y http://bit.ly/1DwK2Eg